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2006广东房地产市场景气分析会 中国人民银行广州分行货币信贷管理处长陈彬瑞发言
作者: 来源: 时间:2006-3-10

  上一次秘书长到我们那儿,房地产协会已经工作很多年,这次还要发布《广东房地产蓝皮书2006》,我们感觉难能可贵,我祝愿广东省房地产协会在促进市场深化、促进市场效率、引导大家提高竞争的合作性等等方面,发挥更好的作用。刚才两位处长都已经将广东省房地产形势以及去年的政策效应、展望做了一个介绍。来之前,我的同事给我准备了一个稿子,但是基于这样的情况下,我想下面重点讲一下我对几个问题的想法,非常有必要在各个主体之间达到一个共识,这个共识的基础也就是我们今后工作的基础。

  第一个我想讲的是中央银行为什么关注房地产的价格,有时间我就继续望下讲,没有时间就讲这一个问题。大家都知道,在中国人民银行法里关于货币政策目标的界定是保持币值稳定并以此促进经济增长。在理解币值稳定的理解上,很长时间上我们盯住了CPI,而对于资产的价格、股票市场的价格等等,我们经常是作为CPI的先行指标来看待的。但是在世界各国中央银行的发展过程中,随着经济金融结构的变化,随着市场的发展,他们都不同程度的会直接的去关注重要的资产价格,特别是房地产的价格。在这里,我感觉:

  中央银行目前对于CPI的实现,实际上一个是数量的控制,包括对货币供应的控制,另外一个是利率的控制。在货币供应方面,我们看到这几个市场所造成的货币需求已经有了非常大的影响,在利率方面,除了中央金融机构的存贷款利率,也包括其他各个市场的资产对比率的比较,因此导致了资源在各个市场、各个领域的流动。大家可以看到目前世界各国居民的资产结构中,比如说有的国家达到了50%,居民持有房地产的资产,达到了资产结构的50%,有的达到了3040%。现在我们房地产贷款占到整个贷款余额的16%,房地产投资是占到整个投资的20%左右。因此房地产价格的波动已经对货币政策造成了重大的影响,这是中央银行关注房地产价格的一个原因。另外一个原因,也是由于我上面所阐述的部分情况,它与房地产市场的状况、房地产金融的状况,与整个金融安全,以此延伸的货币安全、国家安全有非常紧密的联系,在这个方面,不用我去阐述他们之间的具体联系了,我们就近年来的亚洲金融危机以来的许许多多的事实,我们都可以佐证这一条。
 
  中央银行还要负责金融稳定,也就是金融安全。我感觉中央银行关注房地产价格的第三个方面的原因,一个国家在发展的过程中都必须经历的阶段,在一个国家改革开放的过程中和发展较快的过程,它往往会出现一些不平衡的状态。但是大家都知道如果不平衡的状态持续较大、太久,不仅对公平性造成影响,而且对一个国家的持续性发展有影响,一个典型的例子,农村居民的收入增长和城市人口的收入增长等等,都会影响到我们经济发展的进程。在房地产问题上也是一样的,在这个方面我们必须兼顾协调性和公平性,这是在中央银行结构方面所做的一些调整,我们要通过信贷政策来进行的一个调整。
 
  这是我感觉不仅仅是如此,如果大家往深里分析,可能还会找到很多的理由,但是这几个方面是我希望在这里跟大家达到共识的最主要的几个方面。与此相对应的,由于这么的一个背景,中央银行关注房地产价格的一个原因,在随后我们希望看到一些什么样的市场呢?这里就有了几个小小的侧面,需要跟大家做一个讨论了。

  与前面的情况相应的,我们希望看到一个什么样的市场呢?这个市场首先是保持相对的透明度,也就是说信息能够相对的对称,在这个透明度的前提下,总量等都保持一个均衡。我们不是说均衡不是不动的,而是动态的,也就是说当出现短期的我们公众心里可以承受的一个供求失衡的时候,市场能够通过市场个体承担成本的方式,而不是要到最后由国家来承担成本的方式予以出清。同时,它能够兼顾到市场梯度的发展,社会的梯度发展,一个可持续的问题,能够给更多数的人提供一个需求,这跟我们当前所熟知的生态的概念是一样的,生态要丰富,丰富才能交流,丰富才能多层次,经济才会有活力,才会有自主增长的活力,我们希望的市场是这样的。

  但是与此对应的是泡沫的概念,我们为什么担心大起大落,为什么一直强调稳健,货币政策强调的就是稳健。我们不希望有一个大起大落,大家知道某一个特定市场聚集了太多资金,或者较之其他市场太高的利润率,当大家向好的预期达到一个临界点时,这个市场很可能跨下来,而这样大幅度的波动,在均衡的形成上会造成较大的浪费,所以我们追求一个稳健的过程。与此相对应,在金融政策方面,我们希望房地产市场上自有资金保持一定的充足度,金融在其中的介入度比较合适。信贷政策的结构调节,能够尽量的兼顾到效率性、公平性、协调性的问题。

    谢谢大家。

  现场提问:06年国家对房地产政策是继续抓紧还是有所放松?

  陈彬瑞:金融政策是符合国家总的政策,金融政策和货币政策都是追求稳定性,这个调子是肯定的。

  对于存贷差的问题,要具体看待,现代商业银行的资金运作已经不是所有的资产方只是表现在贷款方面,也提倡商业银行的多元化,资金运用除了贷款,其他很多很多的资金运用,包括还有一些金融创新,这些都为社会提供了很多资金,包括很多票据业务,但是并不在贷款的科目上表现。如果大家有需要,可以跟我们联系,我们广州分行也建立了房地产金融的联席会议制度,请了各家商业银行的相应部门,如果房地产开发商认为有必要我们今后也可以跟大家进行联系。反正中央银行尽力做好服务。

  现场提问:住宅抵押贷款证券化的问题今年有没有实质性的进展呢?

  陈彬瑞:这其实是中央银行目前抓的比较紧的一项工作,但是能够进展到哪一步,现在还不好说。


摄影:苏健龄

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