3月26日，广州市提出“穗七条”,承诺加快保障型住房建设，切实解决中低收入住房困难家庭的住房问题。今年开工建设2.3万套、194.1万平方米，明后两年陆续交付使用；投入15亿元建设廉租房，解决人均居住面积10平方米以下的5643户双特困户住房问题。为此，全市十区今后3年每年供应住宅用地５平方公里以上。
建房计划有了，供地指标也有了，建在哪里呢？翻阅《广州市住房建设规划2006～2010》，规划期内35％的保障型住房建在城市中心组团（荔湾、越秀、海珠、天河、白云、黄埔六区），其余65％建在城市中心组团外。这些建在郊区的保障型住房计有7.43万套，供20～30万人居住。
这是庞大的建设计划。一些人憧憬着：新的“华南板块”将要诞生。
番禺“华南板块”是广州郊区最大型居住区。近10年来，它圆了许多中低收入家庭、打工一族的买房梦。然而，它也堪称城市规划滞后、政府责任缺失的典范。交通、商业、娱乐、教育、医疗、治安等配套一概交由开发商自行建设，各居住小区“自成体系”，俨然一个个封建割据的诸侯领地。单就交通而言，弃公共而私有，各小区自拥车队，加剧路桥拥挤，居民出行不便，交通费用高，怨声载道，一些居民不得已回流城市中心组团。看来，解决百姓居住难题，不能归结为简单的建房问题。
我不由得想起邻近的香港。1972年香港政府颁布10年建屋计划，从那时起，公屋建设与新市镇发展像孪生兄弟，新市镇建设为居民提供商业、教育、康乐等设施与就业机会，公屋建设繁荣了新市镇，积聚了人气。加上新市镇与九龙、港岛之间的铁路、公路、水路通畅，吸引了地产商前来买地盖楼，进一步带旺新市镇。到80年代初，荃湾、沙田、屯门、大埔、粉岭、上水、元朗等新市镇公营房屋为约100万人口提供了居所。到了2001年，该数字更上升至近300万人，相当于香港总人口的45％。公营房屋和私人屋村比翼齐飞，其繁荣程度不让九龙、港岛，新市镇的发展成熟又极大促进了新界地区的开发（据叶嘉安《公营房屋与新市镇发展》，选自《香港公营房屋五十年》）。
我不知道广州保障型住房区域的规划如何，与城市中心组团的交通是否便利，生活配套设施是否健全。
只是，我不希望克隆“华南板块”。但愿我的担忧纯属“杞人忧天”。
我真诚地希望，在阳春三月播下“关切民生、解决民忧”的一片好意，秋天收获的是百姓皆大欢喜的好事。 |
