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发改委两副主任调研上半年经济 发展动力不足问题需解决

作者: 来源:中国房地产信息网 时间:2016-06-20

还有一个月时间,上半年经济数据要出炉。上半年经济形势怎样,下半年走势如何,国家发改委两位副主任张勇和宁吉喆赶赴陕滇调研。宁吉喆到云南调研期间,召开了云南、重庆、湖北、广东、陕西、甘肃6省市发改系统座谈会。张勇和宁吉喆还分别和陕西、云南省负责人就经济形势交换了意见。根据调研反馈的信息,整体经济仍稳定,但是经济发展动力不足等问题需要解决。

 

本报记者 肖 明 实习记者 来莎莎 北京报道

 

还有一个月时间,上半年经济数据要出炉。上半年经济形势怎样,下半年走势如何,国家发改委两位副主任先后赴地方摸底。

 

6月11日-14日,国家发改委副主任宁吉喆到云南调研,并召开6省市发改系统座谈会。6月15日,国家发改委副主任张勇在陕西调研。

 

宁吉喆和张勇还分别和云南、陕西省负责人就经济形势交换了意见。根据调研反馈的信息,整体经济仍稳定,但是经济发展动力不足等问题需要解决。

 

中国银行国际金融所研究员周景彤认为,当前经济的主要问题还是企业成本太高,同时部分企业投资信心不足。解决上述问题,还是要加大改革力度,稳定市场预期。

 

国家统计局将在7月15日公布上半年经济数字,目前各大机构都在预测分析上半年经济。一些机构认为,今年上半年经济增速可能仍在6.7%左右,与一季度差不多,但是经济下行压力也很大,主要在于投资增速放缓。

 

两副主任分赴滇陕调研

 

21世纪经济报道获悉,随着上半年数字即将公布,国家发改委按照惯例已经和正在进行市场调研,了解目前的经济情况。

 

6月12-13日,发改委副主任宁吉喆在云南就宏观经济、微观企业运行情况进行了调研,还召开了云南、重庆、湖北、广东、陕西、甘肃六省市发改委系统人士参加的座谈会。

 

发改委副主任张勇则在6月15日开始到陕西调研,在西安高新区、火车站、中铁一局西安地铁四号线11标含元殿等进行了调研,了解投资和整个经济形势,召开省级部门及金融机构、企业座谈会,以便解决投资中的一些实际问题。

 

宁吉喆认为,下一步在适度扩大总需求的同时,要坚定不移推进供给侧结构性改革的决策部署,切实把握好稳增长和调结构的平衡,稳定政策,搞好精准施策,大力调整结构,加快形成促进经济稳定增长和产业优化升级的新动能。

 

张勇与陕西省省委书记娄勤俭、省长胡和平会见后一致表示,要积极应对经济下行压力,抓住国家深入推进西部大开发、实施“一带一路”战略的机遇,加大铁路、水利等重大基础设施项目建设力度,进一步发挥好投资的支撑作用,确保陕西经济持续健康发展。

 

21世纪经济报道了解到,目前陕西制定了米字形铁路规划,西安到武汉、包头、重庆的高铁,延安到兰州、太原的高铁,都纳入到了国家“十三五”铁路规划,铁路建设任务很重,陕西省也争取这些项目尽快动工

 

“铁路仍是短板,加大投资可以确保经济稳定持续增长,那时财政收入也会很多,企业盈利也大,形成良性循环。”陕西省社科院学术委副主任张宝通认为,在目前铁路建设资金紧张的情况下,可以发展PPP项目(政府与社会资本合作),吸引社会投资。

 

民企投资意愿不足

 

目前国家发改委调研的情况,与一些机构研究的经济分析结论差不多。

 

宁吉喆在6月13日听取6省市发改委系统负责人的意见后指出,虽然各地各有特点,但总体走势和全国基本一致,经济运行总体平稳、稳中有进,主要经济指标保持在合理区间,但下行压力仍然较大,经济发展动力不足,新旧动能转换缓慢,实体经济困难增多等问题需要高度关注。

 

中国银行国际金融所研究员周景彤今年以来分别到陕西、重庆等地进行了调研,他认为各地分化差异较大。重庆经济发展势头很好;陕西则部分行业好部分不好,比如高新技术产业不错,但是煤炭等不景气的资源产业对经济影响大;东北地区则企业投资意愿不足。

 

目前整个经济的问题是企业投资意愿不足,尤其是民企投资意愿不足,这与市场信心不高有关。之所以投资意愿不高,与企业人力成本高、商务成本高、市场需求不旺等多重因素有关。

 

各地的高铁、地铁以及污水处理厂建设需求都很大,但是民企投资难以有回报。如果提高价格,则要担心居民承受力的问题。

 

“很多投资放慢,与中国所处的发展阶段有关。解决投资资金等问题,需要加大改革力度,很多改革也需要通过社会讨论形成统一意见,否则很多改革措施很难落地。”周景彤说。

 

数据显示,1-5月全国民间投资增速为3.9%,今年以来持续放慢,大幅低于全国固定资产投资9.6%的增速。由于民间投资占全部投资的大头,其放慢会影响下一步整个投资和经济增速。

 

近几年来,各地纷纷规划了大量的投资项目,包括机场、铁路、医院、养老院、高速公路、污水处理厂等,大多属于社会的短板。

 

这么多项目,为什么民企都没很好进入,这与很多项目民企不敢投有关,比如很多项目土地成本太高,无法盈利。

 

中国财政学会公私合作(PPP)研究专业委员会秘书长孙洁认为,民企加快投资操作上要解决一些具体问题。比如乡镇要建污水处理厂,但是前提是污水处理要收集起来,而污水集中需要做很多工作。

 

至于地铁需求很大,本来沿线土地可以打包出售用于投资,但是现在很多地铁是经过人口密集地区,沿线土地都被开发过了。

 

“所以要建设地铁,要早做好规划。当然,全世界的地铁更多都是由政府补贴做保障的,运营几乎没有获取盈利的。”孙洁认为,很多PPP项目工程,需要合作方有资金和投资实力,以及工程运营、维护和管理能力,这方面一些国企能力较强,所以需要国企和民企合作一起来推动PPP项目。


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