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改造项目办不下产权咋办 广州城市更新局支招:做孵化器可以确权

作者: 来源:南方日报 时间:2016-06-20

南方日报讯 (记者刘怀宇)上周五,一场城市更新领域“大咖”云集的城市更新论坛在白云区黄园路33号的时代国际单位举行。

据了解,在广州有很多“退二进三”园区由于土地出让性质没有改变,只对建筑物用途进行改变,没办法符合现行的法定规划。这一问题成为了讨论的焦点之一。对此,广州市城市更新局负责人现场支招称,如果用地性质不改变但是用作科技孵化器功能的话,按照省政府“1号文”可以分栋分层确权。

对于规模比较小的工业园区,使用属性从原来的村级工业园或者规模小的旧厂房,改造成具有商业功能的工业园区,土地性质没有变,但是功能改变了,这个符合规划吗?要获得消防、供水供电的等相关证明,会遇到困难吗?能不能办下产权证明?

在论坛上,曾任广州市城市规划勘测设计研究院总规划师的赖寿华认为,现在很多“退二进三”园区由于土地出让性质没有改变,只对建筑物用途进行改变,没办法符合现行的法定规划。比如原来是工厂,拿到土地的出让合同时40年的工业用地还没有到期,现在推行“退二进三”,新的现行法定规划可能是商业或者居住,那么,对现状进行更新改造要报建,如果按照原来的土地证去报建则不符合现行规划,按照现行规划报建则不符合土地出让合同,政府没有相关的规划管理依据做出规划许可。由于没有获得规划许可,更新改造后形成的物业所有的房地产证、消防、环保、卫生的认证一定办不了,所以现在有相当数量的“创意园区”都是“无证驾驶”,这是现实的情况。

对此,广州市城市更新局副局长邓堪强现场支招。他说,如果用地性质不改变但是用作科技孵化器功能的话,按照省政府“1号文”还是可以分栋分层确权的,所以在市政府的政策里已经最大程度专门给予了出路,现在需要解决的是政府其他部门也要相应出台指引的问题,“城市更新工作涉及到很多部门,如果仅仅一个部门往前走,别的部门不一起走,就一定走不下去”。不过,随着现在广州市已经出台的“1 3城市更新新政”,《广州市城市更新办法》也赋予了很多部门新的职责,如何实施得好的话,“未来各个部门之间也会逐步理顺(各种衔接合作关系)”。


南方日报讯 (记者刘怀宇)上周五,一场城市更新领域“大咖”云集的城市更新论坛在白云区黄园路33号的时代国际单位举行。

据了解,在广州有很多“退二进三”园区由于土地出让性质没有改变,只对建筑物用途进行改变,没办法符合现行的法定规划。这一问题成为了讨论的焦点之一。对此,广州市城市更新局负责人现场支招称,如果用地性质不改变但是用作科技孵化器功能的话,按照省政府“1号文”可以分栋分层确权。

对于规模比较小的工业园区,使用属性从原来的村级工业园或者规模小的旧厂房,改造成具有商业功能的工业园区,土地性质没有变,但是功能改变了,这个符合规划吗?要获得消防、供水供电的等相关证明,会遇到困难吗?能不能办下产权证明?

在论坛上,曾任广州市城市规划勘测设计研究院总规划师的赖寿华认为,现在很多“退二进三”园区由于土地出让性质没有改变,只对建筑物用途进行改变,没办法符合现行的法定规划。比如原来是工厂,拿到土地的出让合同时40年的工业用地还没有到期,现在推行“退二进三”,新的现行法定规划可能是商业或者居住,那么,对现状进行更新改造要报建,如果按照原来的土地证去报建则不符合现行规划,按照现行规划报建则不符合土地出让合同,政府没有相关的规划管理依据做出规划许可。由于没有获得规划许可,更新改造后形成的物业所有的房地产证、消防、环保、卫生的认证一定办不了,所以现在有相当数量的“创意园区”都是“无证驾驶”,这是现实的情况。

对此,广州市城市更新局副局长邓堪强现场支招。他说,如果用地性质不改变但是用作科技孵化器功能的话,按照省政府“1号文”还是可以分栋分层确权的,所以在市政府的政策里已经最大程度专门给予了出路,现在需要解决的是政府其他部门也要相应出台指引的问题,“城市更新工作涉及到很多部门,如果仅仅一个部门往前走,别的部门不一起走,就一定走不下去”。不过,随着现在广州市已经出台的“1 3城市更新新政”,《广州市城市更新办法》也赋予了很多部门新的职责,如何实施得好的话,“未来各个部门之间也会逐步理顺(各种衔接合作关系)”。

 


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