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徐绍史:中国经济“新常态”不只是速度变化

作者: 来源:每日经济新闻 时间:2016-06-27

每年的世界经济论坛都少不了对中国经济的关注与疑问,今年也不例外。6月26日,2016夏季达沃斯论坛在天津开幕,第一天的议程里就有不少关于中国经济的话题。

在当天上午召开的“GDP与经济发展的关系”分论坛上,清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵首先发问:中国经济能走多远?未来的增速能够有多高?他的答案是:这取决于今天的调整,取决于今天的改革。

当天下午,李稻葵将第二个问题抛给了国家发改委主任徐绍史。徐绍史回答:“我们的增速是有底线的,今年确定的经济增速是6.5%~7%,根据测算,我们在‘十三五’期间要实现全面建成小康社会的目标,中国GDP的年均增长今后5年不能低于6.5%。”

看中国经济运行应有新视角

“大家肯定很关心中国当前的经济形势,关心这个事情是很有道理的。”在26日下午举行的“新经济、新理念、新动能”分论坛上,徐绍史第一个发言,第一句话就是在回应外界的关心。

尽管在很多场合,中国国家领导人已经多次论述中国经济的“新常态”,但不少外国媒体对于“新常态”的理解还都局限于“增速下降”。

“现在看中国的经济运行应该有新的视角。”徐绍史介绍,“新常态”不只是速度变化,还有结构优化和动能转化,“从这三个方面来看,中国的经济是非常健康、持续、平稳的。”

结构优化方面,从经济总量中的比率来考量,三产占比已经超过了二产;从对经济增长的贡献率来考量,最终消费对经济的贡献率也已经超过了投资。在动能转化方面,徐绍史说:“还要发展新经济、培育新动能,通过政策支持,通过市场环境来支持新产业、新技术、新模式、新业态的发展,与此同时要让传统产业与现代信息技术结合,更好地来完成转型升级,使得新动能能够更快的成长起来。”

国务院发展研究中心副主任隆国强在“变局下的中国商业环境”分论坛上表示,产业升级永远是一个过程,如果回顾过去的十年,其实产业已经升级了很多了。“但是我们的期望更高,所以大家老觉得说,怎么产业升级这么慢呢,因为目标非常大,要放在全世界比,中国可能是产业结构升级最快的经济体之一了。”隆国强说。

中国经济有望在2018年回升

不久前,“权威人士”在《人民日报》上答记者问时表示,未来相当长一段时间内,中国经济将持续L型走势。

这个L型的底部是多少?在不惟GDP主义的今天,中国经济增长速度有没有底线?

“我们增速是有底线的。”徐绍史回答说,“根据测算,我们到2020年要实现全面建成小康社会的目标,今后5年GDP年均增长速度不能低于6.5%。”

今年的政府工作报告提出,到2020年“我国经济总量超过90万亿元”。2015年GDP为67.7万亿元,如果假设2020年GDP为90万亿元,则“十三五”期间名义GDP每年将平均增长5.9%。如果按照徐绍史所说的今后5年不能低于6.5%,那么,到2020年我国GDP增速一定显著高于90万亿元。而这些都只是按照“底线”计算。

李稻葵判断,2016年,中国GDP增长速度为6.7%,下半年相对上半年会有所下降,而且这一态势将会持续到明年上半年。他预测,2017年中国GDP增长速度约为6.6%,“如果这两年间相关改革措施到位的话,中国经济有望在2018年回升。”李稻葵表示。

除了供给侧结构性改革外,李稻葵认为,国家还需要在国企经营、户籍制度和企业市场进入退出机制等领域大力推行改革,以此来去库存,去杠杆、去产能,实现中国经济的转型升级。

“这件事外国朋友们应该理解。”李稻葵认为,从长远来看,中国经济今天的增长速度稍微慢一点,但若借此机会调整到位,未来能够对世界经济做出更大的贡献,甚至是新的、特殊的贡献。

就大家最关心的当前中国经济如何面对产能过剩以及去产能的问题,徐绍史介绍说,今年要去掉煤炭的产能是2.8亿吨,涉及到需要安置的员工是70万人;要去掉的钢铁产能是4500万吨,涉及到需要安置的职工是18万人。制定了相应的8个配套文件也已经下发,现在正在有序的推进。

围绕“去杠杆”,徐绍史谈到,现在最突出的是企业的杠杆率,政府正在考虑积极稳妥的来降低企业的杠杆率,相信不久的将来就会有降低企业杠杆率的措施出台。

(作者:王辛夷)


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