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李惠武:《新常态时期的经济形势与应对》

作者: 来源:广东省房地产行业协会 时间:2016-01-13

  李惠武:今天主题就是变革与转型。变革依据在哪里?转型方向在哪里?我想跟宏观经济方向有关,宏观经济就离不开“新常态”这个词,“新常态”是习近平总书记2014年5月份在河南视察提出的新概念,我国正处于重要战略机遇期,增强信心,从当前我国经济发展阶段性出发,适应新常态,保持战略上平常心态。新常态特征就是增速放缓,结构调整,动力转换。从此“新常态”成为我们认识研判把握中央宏观经济形势和调控政策的新视觉,今天在房地产发展论坛上面要研究我们房地产业的转型升级,也应该跟“新常态”结合起来。

  “新常态”显然不是失速,而是换挡,从高速增长到中高速增长,这不是失速,更不是不要发展,而是要更加重视结构调整和升级,更加重视发展质量,还要力争保持应有的增长速度。“新常态”阶段的到来,既是我们主动调整战略的接过,也是内外部发展环境变化的倒逼。

  背景一:中央对我国发展阶段的判断,比且对宏观调控思路的重新调整,2014年初中央对我国做出三期叠加的盘但,增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,从保增长转向保就业,在稳中求进的工作总基调之下,我们强调5个目标的统筹(稳增长、调结构、促改革、控风险、惠民生),李克强总理提出我们要保持政策定力、力争稳中有为,确保稳中有进,这是2014年的调控思路。

  背景二,中国经济处于软着陆通道。我们可以把9左右的增长速度看作是高速增长,金融危机爆发之后我们提出两年4万个亿,保增长8%,随着金融危机不断往深度延伸,我国的宏观政策调整也进入区间,出口贸易增长在低位波动,社会投资后劲不足,扩张性政策面临债务约束。

 

  我们看2013、2014年的GDP增长是7.7%、7.4%,7.0%,前三季度增长速度是6.9%,这是IMF预测中国今年GDP增长7.1%的速度,是不是这个,我不知道,但我预计差不多。这是我们从2010年-2015年GDP增长的曲线,我们可以看到是逐渐回落,但峰谷变化不明显,这说明我们处于软着陆的区间间。

  背景三:产业结构调整出现胶着期,结构调整最重要的,我们看看中国人口红利,我们在改革开放30多年的快速增长,其中有一个非常重要的原因,就是我国的人口红利,2013年开始劳动力就开始下降了。我们比较成本优势也就出现的弱化,资源环境的制约也越来越突出,所以原来以代工、低端、模仿为特征的时期已经结束,传统产业产能普遍过剩的时期也到来了。

  美国认为第三次工业革命已经来到,德国提出工业4.0概念,发达国家都在加快培育新兴产业,抢占科技创新和产业发展制高点。所以这些挑战倒逼我国必须以从代工向分工,从低端向中高端,从模仿向创造转换。

  背景四:经济基数较大之后出现回落期,这个过程世界各地都一样,向那么发达国家都是一样。他们人均GDP向万元左右接近的时候,经济增长速度都无一例外的出现回落,2014年人均达到7575美元左右,所以这个时候经济增长速度出现回落很正常。

  金融危机爆发之后各国政府量化宽松政策的投入,此次美联储QE3总共投入18750亿,日本投入127亿,所以我们可以看到各种杠杆性带来压力。

  背景五:金融危机后世界进入格局大调整。9月份说美联储加息,但一直推迟到12月份,象征性加了0.25%,所以美国经济复苏也是一波三折,欧洲国家目前仍然陷入债务危机当中,在这种情况下,金融市场不断出现,国际市场大宗商品价格也在不断波动,所以我们说金融危机世界进一步格局大调整。总体来讲这种调整特征是什么?特征就是总量需求增长缓慢,经济结构深度调整。在这种情况下,我们看到外部市场出现常态性的疲软,所以支撑中国经济30多年的高速增长外需环境改变了,已经不存在了。世界经济在调整过程当中,也会出现反复(W型)可能性,美国经济这一季度的数据上来,说企稳,下个月又不行的,就说人家出现问题,所以这种复苏过程就是W型的过程,所以我国经济发展面临的情况是近年来少有的复杂。秘书长在前面所说的几个情况,还有预计,甚至预计到少数点,我觉得用“左右”就可以了,因为我们面临环境太复杂,很难预测得准。

 

  这是我们近年来进出口贸易变化,这是我们2013年-2015年的变化,这是外部变化提示我们外部的情况是复杂多边的。随着中国成本比较优势的逐步弱化,廉价劳动力是我们成本比较优势,但现在这个比较优势相对弱化了,国际上的、工业化的资源在全球化背景下,正在出现一些新的转变苗头,比如说一部分的劳动密集型制造业,我们也可以称之为“产能”,会转移到一些成本比较优势明显的国家,比如说东南亚这些国家。这样一种趋势的出现,既给中国制造带来巨大压力,中国制造这些产品在国际市场上成本相对比人家高,竞争力就会下降。但同时也为我们加快产业转型升级提供机会、空间。

  刚才讲要从代工转向分工,原来我们只是贴牌生产,现在我们要参与国际产业链分工,所以给我们提供机会和空间。而这种调整实际上我认为也是符合工业梯度发展规律。在这里给大家提供一个表美国波士顿咨询公司在全球找了25个国家做了制造业成本比较,中国在第一、美国制造业成本如果是100,我们已经是96了,当然还有很多国家比我们高,但也有相当部分,比如说印尼,印尼就比我们低,才23。

  所以我们也在加快调整我们发展方式,中国一直在提出要转变发展方式,我们叫产能世界布局,从历史上来看,工业梯度发展规律从欧洲到美国、到日本、到四小龙,到中国,到东南亚及新兴工业化国家。

  世界经济未来走向怎么看?取决于几个因素,首先就是美国加息,如何启动,12月份启动,但只启动一点点,所以有人预测,美国经济在2016年还会有比较大的起伏,美联储将会在2016年至少有三次的加息行动,什么时候加,时间点不知道。所以一些媒体就讲一个笑话,很多记者每天都守在美联储看主席,如果主席提的资料很重,可能就会出政策,如果资料不是很轻,就不会出政策。说欧洲经济什么时候可以稳定,特别是欧元区,现在处于主权债务危机的泥潭当中,前一段时间又加了难民潮,这段时间又有恐怖主义袭击,欧洲经济2016年我觉得还是比较困难的。

  中国经济什么时候可以企稳,一位专家说2017年会回升,我觉得其实中国经济的企稳,我个人判断在今天是可以的,我自己的判断跟中央提出来的目标是比较接近6.5-7之间。大宗商品价格什么时候见底,很难说,比如说油价,有人会说会到25元左右但这是极端的判断,这段时间伊朗又出现状况,所以油价是涨还是跌很难判断,总体来讲产能过剩,世界经济不太景气,按道理说大宗商品价格是往下走,但也不一定。还有汇市的波动什么时候结束?也很难判断。

  从上面所说的几大因素对世界经济未来的走向我觉得很难判断,我觉得现在面临的前所未有的复杂,但总体来讲,我认为广东和全国经济都有企稳迹象。预计国际大宗商品价格下跌,因为现在大宗原料成本这些产品主要还是靠国际市场,我们广东也是一样,所以大宗商品价格的下跌,对我们的见成本是有益,对我们整个产业转型,竞争力提升都有帮助,同时也带来大量的投资。国家降准降息等对我们都有利好作用。

 

  2015年如果是7%左右的增长,我觉得也是来之不易,难能可贵的,而且7%左右的速度我觉得也是可以接受,因为我国经济总量已经65万亿,如此大量的基数,每增长一个点都不容易,国家提出来十三五期间年均增长速度保持在6%左右,所以6.5%也是世界上比较高,所以五中全会提出这几个发展理念,我觉得跟我们“新常态”阶段到来还是相匹配的。

  这是习近平总书记在五中全会对中央建议做解释的时候讲的两段话:首先一个就是6.5%是底线;第二我们保持中高速增长要有利于改善民生,要让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果,因为我们十三五末期2020年我们就要全面建成小康社会,我们既要有速度还要有效率。

  这是我们刚才所说的11个工程包,具体内容我们可以看到,中央出台这些政策都在推动中国制造转型升级,配合我们中国制造2025的战略出台工程包的。这是去年12月18日-21日的中央经济工作会议,提出五大政策支柱,宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策、社会政策,可以看到国家都在进行做一些相应调整。

  中央经济工作会议提出来2016年主要任务也是这五个方面,首先就是化解产能过剩,这里面也包括我们房地产;帮助企业降低成本,应对外部环境的变化;化解房地产库存,加快城镇化和住房制度改革的同时,加快农民工制度化,由此扩大房地产的有效需求,消化库存,稳定市场;扩大有效供给,也就是中央提出来供给侧结构调整和改革,因为需求存在,现在如何让我们供给如何有效对接需求?防范化解金融风险,这是中央经济工作会议提出来的五个2016年任务。

  这是美国一个民调机构对68国6.6万人进行的一项调研,中国人对2016年的乐观指数达到76,印度60%,意大利只有5%,所以我想中国人对今年中国经济充满信心与期待。广东应对新常态的深入选择,因为中央提出“新常态”之后,提出三个概念叫做认识新常态、适应新常态,引领新常态。作为广东来讲,我们是全国的经济大省,广东经济总量占全国十分之一所以我们对全国定增长有支撑作用,我们广东也比较早进入经济增长新常态,广东经济增长去年我们第一第二第三季度出现稳步回升的态势,在这个背景下省委提出来,我们要立足新阶段新要求,新常态显然就是一个阶段。新常态下我们要从中国经济阶段性特征出发,所以我们讲新常态就是这些。在落实稳增长的时候我们也要把稳增长、调结构等摆在首要位置,全世界都在变,我们也要变,所以我们年会主题也是跟转型、变革相关。我们也要从加快发展方式从跟随式发展向自主创新发展转变发展动力从要素驱动向创新驱动转变。具体来讲我们去引领新常态,应该做一些什么?省里面首先把加快转型升级放在第一位,这里包括全方位的转型,比如说我们发展理念,原来更多追求速度方面,现在速度还要不要?我们还是需要一定速度,因为我们不断是广东还是中央,我们经济还是速度经济,速度是需要的,但追求速度的时候我们要更加注重结构效率,要把结构效应速度统一起来考虑。

  引领新常态就要改革,我们叫做改革红利,通过改革释放红利,为经济增长提供动力,这了包括行政管理体制,财税体制,科技教育体制等等,这些我们都需要改变,都需要改革,通过这样的改革,使市场的资源配置中发挥决定性作用,营造国际化、法制化的营商环境。

  培育新的创新动力,这里包括结构,因为我们还处在工业化的中后期阶段,产业仍然最重要,所以我们把创新动力的落脚点第一个就放在产业上,第二放在区域创新,第三要贯彻实施中国制造2025,要对接国家与互联网+的行动计划;搭建创业、创新平台,推动大众创业、万众创新。

 

  鼓励民企发展,我们需要把民营企业培育起来,发展上去,我们需要开放更多投资领域,鼓励民企参与国有企业改革,鼓励民营企业进入一些公共服务领域,包括金融、基础设施、市政公用事业、社会事业,支持我们企业走出去。增强内生动力,也就是内需,内需包括我们的投资,还有收入制度改革,社会保障体系,就业岗位创造,增加群众收入,城乡协调和城镇化等这些都是对我们需求增加更多的新增长点,加大供给侧结构性改革,还要培育新的消费热点,这是增长内生动力。

  扩大开放,广东一直是对外开放程度最高的省区之一,首先最重要就是国家提出来的“一带一路”,总共有65个国家,这是2013年的统计数据,人口占全球64,经济总量占29%。我们把人口和GDP64和29摆在一起我们会得出基本结论,沿线65个国家相对落后的国家就比较多,因为人口占64,经济总量占29%,说明这些国家相对比较落后,落后地方还有一个最大特点,一个就是市场消费增长比较快,一个就是资源会比较多,所以我们讲“一带一路”是一个合作之路,共赢之路,发展之路,有无限商机,广东是“一带一路”重要节点,在30多年的快速发展,我们在产能、人才等方面我们都有优势,我们也有自然地理上的先天条件,所以我们理应积极参与,抢占先机。

  两年多来我们可以看到“一带一路”得到各级社会,还有沿线国家的积极响应,习近平总书记所说我们“一带一路”虽然讲丝绸之路是历史形成自然贸易通道,但也是一个开放的通道,不属于历史上“一带一路”的这些国家,只要你愿意都可以参与进来,所以我们看到已经有了早期的成果所在。这是2015年前三季度,中国沿线国家的投资,比2014年增长66.2%,我们承包工程增长接近四分之一,24.9%,所以我们可以看到“一带一路”机会非常多,作为广东来讲我们积极制定参与“一带一路”的规划,比如说我们根据69个国家,根据每个国家的情况,合作互补优势,我们进行有效对接。因为“一带一路”本身就是以贸易作为基础,所以我们以贸易及服务合作为重点。还有就是旅游,各个国家的风土人情,自然资源,文化传统等等都是不一样,所以旅游也是一个很大市场。配合国家的部署积极参加国家的项目,比如工业园区,基础设施,资源能源的开放等,最后我们在营造一个政策,鼓励企业走出去,整合国际资源。

  我们说说自贸区,广东是第二批,我们自贸区范围就是120平方公里左右,深圳两个点,前海蛇口,珠海横琴、广州南沙,自贸区任务中央要我们作为粤港澳合作新平台,所以自贸区建设过程当中我们利用好一国优势,做好两制衔接,整合三地资源,破解自身产业层次偏低,创新能力不足,发展优势弱化的问题,我们也可以用生产型服务业帮助我们解决生产问题,所以自贸区也是我们很好的体会,所以我们会把自贸区打造成为制度创新的新高低,对外开放的新窗口,粤港澳合作的新平台,“一带一路”的新支点,经济发展的新引擎,法制建设的新标杆。

  讲讲房地产,其实我对房地产没有研究,我临时看了一下房协材料,也在网上搜了一些资料,对从事经济研究人士面前,我只能从旁观者角度,看看房地产市场怎么回事,给大家提供一个谈市场新视角,仅供参考。

 

  我认为这个阶段最重要事情就是去库存,这是国家统计局11月份公布数据,这是路透社报道,对我们房地产市场进行了三四线城市,一线城市,一二线城市,三四线城市主要就是去库存。城镇化速度加快对房地产市场会有支撑作用,十三五规划中国大概有1亿的农民买房,因为他们进城之后肯定要有地方住,这对我们房地产市场是非常利好的,但这个作用的大小也需要有条件支撑,现在这些新市民的就业收入状况,所以是不是二手房、出租房得到利好会更多一些?这也是路透社新调查,预计2016年中国未来上涨2%左右,但库存偏高,需求透支又意味着涨幅有限,所以价格和销售始终是一个纠结。这些数据来自房协,这里讲就是2010-2015年前三季度广东房地产销售面积,总体来讲不错,刚才张处长也说我们增长速度全国第一,但比2013年稍微差一点点,所以市场的信心需要进一步增强,我们也可以看到总体来讲是保持量价齐升的态势,广东保持量价齐升的态势。三还是有波动,我们是在波动中增长,销售面积出现波动,12月份中央经济工作会议之后中央和地方政府相继出台政策,有可能我们今年第一季度的数据又要重新上去了。住宅和写字楼是领先景气,上面蓝色、红色的线。销售比较均衡,但库存压力还是在的,尤其我们看到蓝色这条线,增长待售面积,蓝色住宅这一块,量还是比较大的,但分化很清楚,大家看都集中在哪里?都是欠发达地方,大家可以看到红点这些问题不大,这是住宅的销售均价和同比增势,也出现市场分化也很清楚,大家可以看到深圳,一枝独秀在这里,广州在这里,深圳在这里,所以市场分化很清晰。价格应该是一把双刃剑,刚才张处长也提到房价的问题,其实中央的政策就是减压,希望量价回到相对合理水平,所以我们可以看到价格比较快,这是同比数,这是住宅商品房的投资完成情况,增速基本上平稳,但竣工面积走势有一点回落,是不是开发商还是有观望心态。地价有所上涨,说明我们信心建立起来了。

  市场需求新热点在哪里?我没有对房地产有深入研究,我从事研究经济角度来看,其实现在这个市场分化非常明显,所以住宅是不是一种刚需,刚才蔡会长在新年祝词里面我们需要多元化。一线城市现在一个就是土地问题,土地资源问题,现在越来越少了,二线城市市场如何看待?住宅写字楼、商场哪个市场更值得期待?新热点,旅游、养老、教育都应该成为未来新热点。广东之外市场在哪里?现在很多房企到国外去了,省外、国外都有开发,我们经常都会在电视、广告里面看到哪个国家哪个国家房地产楼盘广告。除了房地产我们还可以做什么?一些房企都做足球,做矿泉水,做农副产品,我们作为房企来讲,我们在多元化发展过程当中,在转型过程当中,我们还有哪些值得想象?我觉得这些文化我作为经济研究,没有专业研究房地产的研究人员,我是从另外一个角度去看的,仅供参考而已。

  中国进入经济增长新常态之后,国家发展正在调整,刚才所说中央经济工作会议提出的五大支柱都在调整,广东作为经济第一大省区,我们对保障全国经济增长速度有重要作用,所以我们要用自身基础推进改革开放,营造良好政策环境,在中高速发展阶段努力实现向中高速发展,我们积极引领新常态,重建我们优势,稳定增长,为全国提供重要支撑。在这个过程当中当然我们也希望也祝愿房企在新常态阶段,也要有新的,更大发展,这是蔡会长给我40分钟时间,我讲一些可能是门外汉的话,仅供参考,谢谢大家!

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