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央行:楼市库存超7亿平方米 7成在三四线城市

作者: 来源:新华社 时间:2016-03-15

近日,十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会,中国人民银行行长周小川,副行长易纲、潘功胜、范一飞等就“货币政策是否调整”“如何看待首付贷”“互联网金融监管”等热点问题回答了中外记者提问。

谈房地产库存

房地产有7.2亿平方米的库存

在谈到房贷政策时,周小川表示,住房金融政策要考虑总量,全国平均看房地产市场仍面临较大去库存压力,去年库存量比前年增长15%多;也要考虑到目前国内房价出现很大分化,一二线城市房价上涨较猛引发关注。

周小川强调,商业银行信贷政策也要适应不同地方的变化,综合考虑住房信贷的可行性和所面临的风险。

潘功胜介绍,目前中国商业银行房地产贷款、个人住房贷款占整个贷款的比例大概是14%,不良贷款比例是0.38%,低于整个银行业1.7%左右的不良贷款比例。从首付比看,即便按照调整以后的20%最低首付比,和国际上横向比较来看也是较为审慎的。1月份首套房的首付比普遍在35%以上,二套房实际首付比在40%以上。

潘功胜表示,当前中国房地产市场总量过剩、区域分化。目前7.2亿平方米的库存房中,70%分布在三四线城市,因此住房信贷政策必须与全国房地产的形势相匹配。央行将因地施策,如去年以来北京、上海几个一线城市必须执行原有的政策;加强市场自律,由商业银行自主决策;住房金融采取宏观审慎管理。

谈“首付贷”问题

清理打击“首付贷”等违法行为

针对近期多地P2P平台推出“首付贷”问题,中国人民银行副行长潘功胜表示,房地产中介机构、房地产开发企业自办的金融业务、或者与P2P平台合作开展的金融业务,没有相应资质属于违法经营,央行将对此进行清理整顿。

潘功胜表示,央行对房地产中介、房地产开发企业利用互联网金融平台所从事场外配资,和P2P为主体的互联网金融企业相结合从事场外配资,态度明确。“房地产开发企业、房地产中介机构自办的金融业务没有取得相应的资质,是违法从事金融业务,并存在自我融资、自我担保、搞资金池的现象。”

潘功胜指出,房地产中介机构、房地产开发企业与P2P平台合作,所提供的“首付贷”产品不仅加大了居民购房的杠杆,削弱了宏观调控政策的有效性,增加了金融风险,同时也增加了房地产市场的风险。

下一步央行将与相关部门一起,结合即将开展的互联网金融专项整治活动,对房地产中介机构、房地产开发企业、以及他们与P2P平台合作开展的金融业务开展清理和整顿,打击提供“首付贷”融资、加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为。

谈货币政策

不会倚重货币政策实现经济增长

针对货币政策会不会转向宽松的问题,周小川表示,中国将更多依靠内需,而不是出口实现GDP增长,因此不会倚重货币、汇率政策来实现经济增长目标。

“从人民银行角度来看,经济增长在很大程度上和储蓄率有关系。”周小川说,“中国不会过度依靠出口来实现GDP增长,净出口在GDP增长中的贡献率也不再像以前那么大。在这种情况下,用货币、汇率政策刺激出口,对实现增长目标所能起到的作用并不大。”

周小川明确表示,如果国际国内没有大的经济金融风波事件,我国将保持比较稳健的货币政策,不会采用过度的货币政策刺激来实现增长目标。“如果国际或者国内有什么重大的变故性的事件,货币政策是要保持灵活性的,要应对各种冲击、各种事件的产生。”

谈互联网金融

互联网金融协会将正式成立

周小川透露,中国互联网金融协会已经筹备了一段时间,在未来若干天内会正式挂牌成立,以加强行业自律方面的管理。

“互联网金融有些方面表现挺好的,失败率比较高、导致跑路的主要是P2P网贷这个环节,这些还都是新生事物,大家都希望加强监管,但究竟行业应该是什么样的规矩,怎么样监管还正在探索之中。”周小川说。

“大家不用急着去买美元”

在回应“大家是不是不用急着去买美元”问题时,周小川直言,“本来就没有必要急着去买美元。”

周小川表示,外汇市场市场情绪有时候会有波动,但回归正常、回归理性、回归基本面的趋势会继续下去。

“市场波动是有原因的,前段时间金融市场波动较大是由于经济下行压力、中国股市几轮大幅下调、欧洲和日本采取量化宽松政策、美联储加息等使大家情绪受到影响。”周小川认为,波动后,大家会更加注重经济分析,波动也会逐渐走向正常。

金融热点

刘士余:未来几年不推熔断机制

十二届全国人大四次会议新闻中心12日下午举行记者会,中国银监会主席尚福林、证监会主席刘士余、保监会主席项俊波同台亮相,回应中外记者关心的金融热点问题。这也是任职证监会“尚未满月”的刘士余12日首次正式亮相记者会。

谈股市异动

必须深刻吸取教训,全面加强监管

关于股市异常波动问题,刘士余说,在市场进入自我修复和自我发展状态后,一些临时措施已经退出,但谈中国证券金融公司的退出为时尚早。

反思这次股市异常波动,刘士余说,中国资本市场不成熟是一个重要原因,包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度。对此,证监会必须深刻吸取教训,举一反三,加快改革,转换职能,全面加强监管,促进资本市场持续健康发展。

“至于中证金退出的问题,还没有考虑,未来较长时间内谈中证金退出都为时尚早。”

谈熔断机制

未来几年不具备推行的基本条件

关于熔断机制,刘士余说,研究论证并实施熔断机制的根本出发点,是为了防止股市巨幅波动,保护投资者尤其是中小投资者合法权益。论证中,沪深交易所等机构广泛征求了意见。但推出后客观上造成了助跌的结果,运行结果与制度初衷基本背离。证监会立刻叫停了这一机制。

“可以预见,未来几年,我们的市场投资主体结构不会发生根本性变化,不具备推出熔断机制的基本条件。”

谈注册制

注册制要搞,不能单兵突进

刘士余说,作为资本市场顶层设计,股票发行注册制要搞,但这需要一个较长时间,注册制改革不能单兵突进。

刘士余说,注册制是党中央、国务院关于资本市场长期健康发展的顶层设计任务,明确是要搞的,但怎么搞要认真研究十八届三中全会的决定。决定提出,健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资。

谈民营银行

又有12家民营银行进入论证阶段

尚福林表示,银监会按照审慎积极原则推进民营银行试点工作,现在已进入常态化审批程序。“对于新设民营银行,受理权限已经下放给了各地银监局,已有12家进入论证阶段。”

尚福林介绍,2014年开始的5家民营银行试点是成功的,运行总体平稳,为金融市场带来了新活力。截至2015年末,5家银行资产总额达794亿元,负债总额达651亿元,各项监管指标基本达标。下一步银监会将继续加强政策辅导和与地方政府沟通会商,按照“成熟一家、设立一家”的原则推进民营银行设立工作。

谈险资举牌

险资对上市公司举牌总体风险可控

近几年通过保险资金运用监管改革,保险资金投资收益率从2012年的3.4%提高到2015年的7.6%,创2008年国际金融危机以来最好水平。

针对国内险资在资本市场对上市公司的举牌行为,保监会主席项俊波介绍,总体风险可控。

项俊波说,到去年年底,共有10家保险公司累计举牌了36家上市公司的股票,投资余额是3650亿元,占整个保险资金运营的余额是3.3%,比例很小。平均持股比例是10.1%,涉及的36家公司中有21家是蓝筹股,投资余额占全部被举牌股票的93%。

项俊波说,对于保险公司举牌上市公司股票要客观看待。下一步,保监会将持续关注和监测险资的举牌行为,强化监管措施,加强风险预警和管控,确保在规则允许和法律法规的框架下来进行操作。

国企改革

国资委主任:央企管理层级太多必须改革

12日下午,国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆,副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就国企改革的相关问题回答中外记者的提问。

肖亚庆说,目前106家央企无论是在体制机制上还是在管理能力上,仍有与新常态不适应的地方,如与优秀的跨国公司和民营企业相比,现在央企管理层级仍然比较多,对此必须要改革,要压缩层级。

对于改革面临的挑战,肖亚庆表示不否认有极个别的人、极个别的管理者对改革认识不到位。“可能有极个别人对改革遇到的阻力,担当精神不够,会有这样那样的顾虑。”肖亚庆说,对于这些个别人,他的回答只有一句话:先出清。

“中央企业要抓好创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。”肖亚庆表示,对于符合国家战略需要、具备优势的航空航天、核电、高铁、新能源、新材料等产业,要加大投入力度,对于长期亏损和资不抵债的低效无效资产,要加大处置力度,积极化解过剩产能。


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