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“十三五”新增建设用地总量缩减17%

作者: 来源:经济参考报 时间:2016-06-07

6日,国土部召开发布会表示,“十三五”期间,安排新增建设用地总量将由“十二五”期间的3925万亩压缩至3256万亩,缩减比例约为17%。国土部表示,“十三五”期间着重推进地方盘活存量建设用地。

据介绍,改革开放以来,我国城镇化进程成效显著,但国土资源开发利用方式较为粗放。“十二五”时期全国城镇建设用地增长约20%,远高于同期城镇人口11%的增幅,地均GDP仅相当于欧美等国家的五分之一至四分之一。

国土资源部规划司巡视员、副司长鞠建华当日介绍说,城镇化土地面积的增长大于人口城镇化的增长。1981年到现在,城镇人口增长了约3.5倍,而城镇地区建设用地增长了7.7倍。

近年来,推进资源节约高效利用已成发展共识。鞠建华表示,“十二五”期间,我国单位GDP建设用地面积已经下降了24.18%,“十三五”期间,还要再降低20%,建立数量和质量双约束指标体系。

“‘十三五’新增建设用地3256万亩,比‘十二五’3925万亩大大压缩,主要是要推进地方盘活存量建设用地。并不是说压缩了,用地的留量就小了,实际上是保持一个平衡,最主要是盘活低效用地和废弃地的利用,来解决经济社会发展对于土地的需求。”鞠建华说。

耕地保护方面,“十二五”期间,我国守住18亿亩耕地红线,“十三五”规划纲要进一步明确了耕地和基本农田保护面积,土地整治补充耕地2000万亩以上,高标准农田确保建成8亿亩,力争10亿亩。此外,还提出了建立耕地保护补偿制度、完善耕地占补平衡制度、研究制定城市周边永久基本农田划定管理办法等举措。


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