5月21日，广州市政府印发了《广州市贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知努力实现住有所居的意见》（穗府[2010]14号，下称《贯彻意见》）。同日，广州市国土房管局召开新闻发布会，通报《贯彻意见》的有关内容，并就有关情况接受了采访。
　　《贯彻意见》重点放在加强住房保障、增加有效供给、规范市场秩序等供应端的调控措施上。提出了具体、量化的调控目标，比如今年开工建设300万平方米的保障性住房、供应40公顷以上的限价房用地、供应5平方公里商品住房用地、供应约2平方公里中心城区商品住房用地等。
　　新闻发言人还就《贯彻意见》中几个普遍关注的问题进行了解读：一是关于"夹心层"住房问题。"夹心层"分为两种，一种是符合保障条件，处于廉租住房和经济适用住房之间的"夹心层"，叫做"内夹心层"；另一种是不符合保障条件，但又买不起商品房的"夹心层"，叫做"外夹心层"。
　　对此《贯彻意见》主要措施有：第一，提高廉租住房保障标准，发展经济租赁住房，切实解决"内夹心层"的住房问题；第二，发展面向"外夹心层"首次置业需求的限价房。2010年储备供应40公顷以上的限价房用地，建成后可供应限价房约1万套。目前，地块已基本确定，还将推出在建未售限价房上市销售。去年10月起，广州市国土房管局开展全市范围内限价房需求网络大调查，根据调查，约有12000多个家庭或个人提出了限价房申购需求，总需求约建筑面积100万平方米。
　　今后2至3年，将重点依据这些需求，并结合楼市运行情况来确定限价房供应规模。此外，还将探索激励企业单位利用存量土地开发建设限价房的新办法，在"三旧"改造用地尤其是旧厂房改造用地中配建限价房，等等。
　　二是关于三套房贷暂停问题。新闻发言人称，决定是否暂停三套房贷是金融监管部门和各商业银行的职权。据人民银行等金融监管部门的意见，金融监管部门和各商业银行对此已进行研究，部分商业银行已明确暂停发放，部分商业银行已提高三套房贷首付比例和贷款利率。
　　三是关于限购等临时性调控措施，《贯彻意见》暂未规定，但明确如果遏制房价过快上涨的调控效果不理想，将采取限购等临时性调控措施。暂未规定限购措施。主要考虑依据如下：第一，新政实施以来，广州楼市运行已出现了变化，市场成交量出现较大幅度萎缩，观望气氛浓厚，新政"抑投机、遏房价"的成效初显。4月15日至5月14日，全市十区一手商品住宅网上签约面积同比减少了68.1%，环比减少了33.5%；网上签约均价环比下降7.4%，扣除萝岗区大幅波动因素外，其余九区均价环比下降0.8%。房价虽仍在高位，但涨势已得到遏制，预期随着成交的持续低迷，房价将出现下跌。第二，根据楼市投资"买涨不买跌"的规律，预期投机性需求将会得到有效抑制；第三，从广州购房需求结构来看，国内居民购房占绝大多数（占购房人群的99.1%），限制港澳和外国人购房意义不大。
　　四是关于物业税、房产税开征问题。近期上海、重庆等地出台了征收房产税或特殊房产消费税的动态，而广州作为副省级的省会城市，实际职权与地级市并无区别，没有定税权限，开征新税种方面要接受国家和省的统筹安排，这与国家直辖市和计划单列市有较大区别。据向财税部门了解的情况，目前国家开征物业税或房产税正在研究酝酿中。
　　五是关于二套房认定标准问题。二套房认定标准由住房和城乡建设部会同人民银行和银监会制定。
　　六是关于加强市场监管和信息披露问题。今年2月起，广州市再次开展全市范围内土地出让合同清理行动，基本完成了市1992年实行土地有偿使用制度以来土地出让合同和项目开发建设情况的清理、清查。下一步将在核查基础上依法进行处理，约束企业加快开发建设和销售，加快形成商品住宅的实际供应，构成闲置的，坚决查处。从今年5月起，网上公开了2009年以来新供应经营性土地的开发建设情况，进行全程监管并全面接受社会监督。今年要实行"阳光用地"工程，全面公开经营性土地开发建设全过程信息，实现"阳光供地、阳光开发"。此次披露部分地块未依时开发建设的问题，造成土地闲置除了企业自身原因外，也存在着规划调整、市政建设等非企业影响因素。
　　新闻发言人表示，《贯彻意见》决定提前1年完成住房保障任务，今年投资45亿元（其中财政直接投资12亿元）、开工新建300万平方米的保障性住房，这一规模是空前的。2006年至2009年，广州开工新建了291万平方米的保障性住房，是之前20年的1.28倍，占全省总规模的48%，是全国由政府财政直接投资建设保障性住房最多的城市。今年计划开工规模比前4年总和还多，也比2006年之前20年的总和还多。此外，在广州土地供需矛盾非常突出的情况下，坚持土地供应向民生倾斜的原则，计划供应商品住宅用地5平方公里，为2004年以来最多的一年；计划供应2平方公里的中心城区用地，同样为近年之最。
　　新闻发言人称，将全面实行经营性用地预申请制度，增强土地出让透明度，引导房地产理性投资。全面加快推进保障性住房建设，今年18个新开工建设项目已确定并在顺利推进。