地方税收过于倚重房地产业的现象，引发税务部门反思。一些地方税务官员建议，在目前条件下，可以考虑开征环境保护税、遗产税和赠与税。
　　自1994年中国实行分税制改革以来，房地产税种在地方税务机关征收的税种中占大头，除了企业所得税、个人所得税、资源税、烟草税等少数税种外，大部分地方税务机关征收的税种都和房地产业有关。
　　和房地产相关的税种包括：房地产营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、投资方向调节税、契税和耕地占用税等。
　　除此之外，国家税务总局还在推进房地产税收　“一体化”的工作，今后房地产税收将向开发环节、保有环节推进。
　　据国家税务总局2007年5月数据，房地产税收占全部地方税收收入的比重不断提高，当时已平均达到20%以上，成为地方税收收入的主力。
　　在此轮金融危机中，房地产业的萧条导致房地产税收下降，致使年初全国地方财政收入出现了几年来少有的负增长。但房地产税收的逆转，最终带动了地方税收的回暖。
　　以北京为例，今年1至7月，本市房地产税收增幅在各税种中一枝独秀，达到12%，增速比今年一季度提高了41.6%，房地产业、金融业和服务业三大行业税收合计占整体地方税收的比重达到64.5%。
　　一位参加上述研讨会的官员则坦言，房地产市场去年下半年开始出现的量价齐跌本应是一轮正常的调整，但由于房地产税收对于地方的意义重大，因此倒逼地方出台了一系列救市措施，打断了这轮房地产市场的正常调整。
　　参加上述研讨会的地方税务官员认为，应当从经济结构调整入手，改变地方税收收入过于倚重房地产业的现状，尤其是要促进所在地政府把第三产业发展作为重中之重，以现代服务业的发展带动地方税收发展。
　　一些官员认为，目前我国相当一部分收费本身就具有税收的性质，这些非税收入客观上不仅存在挤占税收、侵蚀税基的现象，还不同程度地分散了国家财力，削弱了政府调控能力。中央党校教授周天勇估计，2007年非税收入达到8.7万亿元，超过当年财政收入3亿多元。天津财经大学财政学科首席教授李炜光认为，目前非税收入的规模至少相当于当年的财政收入。
　　财政部公布的数据显示，今年前七个月全国财政收入同比下降0.5%，但是非税收入实现5207亿元，同比大增26%以上。
　　“应将那些具有税收性质的收费纳入税收范畴中，通过‘税费归位’来理顺地方政府的分配秩序。”一位官员表示。他建议将社保费和教育附加费改为社保税和教育税。
　　而实际上，财政部也正在逐步将非税收入纳入监管范围。继去年底实施燃油税改革之后，年初财政部发出通知，要求地方深化非税收入收缴管理改革，地方非税收入3年内实行国库统一收缴，这也意味着地方非税收入将被明确地纳入监管。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（第一财经日报）