作者： 来源： 时间：2010.01.20
时间：2010年1月14日
地点：清远市好来登国际酒店二楼龙凤厅
（照片按发言先后排）
省房协副会长林杰主持会议
主持人：各位领导，各位会员，女士们，先生们，大家下午好！广东省房协2009年度会员大会暨广东房地产论坛现在开始，我是省房协副会长林杰，今天很荣幸能够主持这个会议，2009年在国际金融危机的冲击和政府政策利好的形势下，房地产市场迅速回暖，2010年我们虽面临武广高铁，港珠澳大桥，广州亚运会和珠三角城际轨道等一系列利好机遇，但12月9日国务院提出：个人住房转让营业税免征实现由两年恢复到五年，14日国四条出台，17日财政部等五部委要求开发商拿住首付只有50%，1月7号国务院办公厅又出台了关于《促进房地产市场平稳健康发展的》通知，国十一条，今年的1月12号人民银行决定从1月18号起上调存款率金融机构人民币存款准备金率0.5%。中央政府在一个月多一点的时间，连续多次出手调控房地产，力度明显重于以往。2010年房地产业将面临哪些挑战和机遇，市场和政策的走势将如何？房地产业如何实现可持续发展等等，都值得我们业界关注，让我们马上开始广东省房协2009年度会员大会暨广东房地产论坛，共同分析和探讨广东房地产的2010年。
清远市人民政府副市长石芳飞致辞
尊敬的各位领导，同志们，在新年伊始，冬去春来的季节里，我们高兴的迎来了省房地产行业协会2009年度会员大会，借此机会我进代表中国清远市委，清远市人民政府对各位领导和代表的到来表示热烈的欢迎，对会议的召开表示热烈的祝贺。
清远房地产业也是一个利好机会，我们去年统计购房，全市销量是200多万平方米，外来购房者超过一半，我们统计过，清远市本身购房率是35%，反而外面来的买房多过市区。所以这也是随着清远变化，南坝起来等等一系列项目起来，我们市区水的面积将会达到33%，超过三分之一。最近我们也在加大市区包括市镇方面工程76家，假如这76家工程一上来，清远市就可以再造一个县，面积、道路、绿化、亮化都全部可以跟上，到时候清远应该说是跟广州同城化距离更加拉近。因为城际铁路2013年春节直接过来就很方便，到广州只有22分钟。我们预计今天GDP增幅一般预算收入规模以上工业增加值这几个增幅都可以排在全省的前列，我们做了一个预计，在2015年GDP要超过2000亿以上，现在只是工业产能增加2个亿，但是GDP还达不到，还是900多亿，所以我们准备在2015年GDP要超过2200亿，必须要大力招商引资，加快地方产业的发展。
省房协会长蔡穗声向全体会员汇报2009年度协会工作
各位会员：在过去的一年中，省房协严格遵循第四届理事会工作报告确定的工作设想和2009年工作计划要点，在省民间组织管理局及省住建厅等单位领导下，积极行使行业维权、行业自律、行业协调、行业服务等职能，“企业之家”和“行业代表”的作用不断凸现。
一、2009年工作总结
一年来，我会积极参政议政，与省人大、省住建厅、省民间组织管理局、省经贸委、省物价局、省工商局等有关部门建立了紧密的沟通联系机制，积极主动为行业的健康发展提供决策参考。2008年，在市场低迷的情况下，连续提交两个“粤八条”，促进省政府办公厅出台了《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》，为我省房地产市场的全面回暖发挥了重要作用。
1、6月4日，我出席省委召开的“广东省经济形势分析会”，提交了《广东省房地产业发展现状与政策建议》，建议省委省政府为鼓励投资促进消费，对港澳台居民在我省境内购买商品房，（包括商铺、写字楼等），享受内地居民同冷却政策；全面清理收费项目及收费标准，约束违法、违规收费行为，切实减轻企业负担；对实行招标、拍卖、挂牌全额交缴土地出让价款的项目，不再收取“城市基础设施配套费”，对规划报建、施工报建缴纳的各种费用延至商品房预售环节统一收取，提高政府服务水平与工作效率，减少审批环节。
2、年初，武汉大学龙斧教授致函汪洋书记和黄华华省长，认为“房地产是造成内需不足的最主要原因”，建议“注入国有成分发展广东特色的房地产业”，引起省委省政府的高度重视，我会根据省委办公厅、省住建厅的要求，结合改革开放后广东发展实际，从理论高度作了回复；改革没有回头路，发展“广东特色”房地产业，拉动内需，必须发展民营经济，坚持市场化道路；充分发挥市场机制，积极扶持中小房地产企业。
二、维护行业利益，认真扎实
1、5月14日根据部分会员的情况反映，我会以《关于广州珠江新城M1—5地块出让情况的建议》，向省政府和林木声副省长报告，认为受让准入条件过高，不利于公平竞争，干扰了正常的市场秩序，国家的土地收益地块的实际价值也不可能得到充分体现，引起有关部门高度重视。
2、2月份，针对广州中级人民法院公布的《商品房预售合同纠纷统一处理做法》，我们的会员向我们反映，他们在商品房交楼过程中，跟业主有一些纠纷，后来法院受理了，但是对竣工验收备案是不是符合法定交楼条件进行调研，9月23日，我和省人大代表、省房协副会长郑暑平走访了省高院，省高院有关负责人认真回应，认为商品房交楼条件问题全省各地认识不一，执法的尺度也不一，建议由建设行政主管部门对商品房交付费用条件进行明确。对此，我会将继续与省住建厅沟通，明晰政策，避免由此而引发不必要的纠纷。
3、为鼓励开发商积极开发使用地下空间，结果房地产开发中地下人防工程车位权属的问题，我会在2008年底完成了《地下人防工程车位权属研究》，并不间断地与省人大城乡环资委、省人大法制委、省住建厅、省人防办等部门沟通，把研究成果和建议提交给有关部门，促进日后立法，另外我会也将通过人大代表和政协委员继续关注和推动问题的解决。
三、扩消费促发展，因势利导
1、年初，我省房地产市场低迷，观望气氛浓厚，形势不容乐观。为提振行业信心，刺激住房消费，我回敏锐适时地结合国务院“扩内需、保增长”的要求，3月19日，联合各市房协启动了“楼市“销售，扩内需”夏季大行动，向业界发出了《促进住房消费行业倡议书》，4月27日省房协和广州房协联合十家品牌房企启动“促销活动月”，号召全省房企以合理的价格促进销售。5月，省房协、广州房协联合举办了“2009广东，广州房地产博览会”，肇庆建设局、房协还专门组织当地8家企业组成肇庆板块亮相。新华社、中新社等国家、省新闻媒体均对房博会进行了全方位报导，对促使我省房地产市场迅速走出低迷起重要性作用。
2、针对6月上海发生的塌楼事件，为强化房地产质量管理、完善商品房交楼和质量保修制度等，7月30日，我会协助省住建厅在珠海召开“全省住房建设质量工作会议”，并联合各市房协向全行业发出《商品房建设重质量、抓管理，让消费者满意》倡议书。
四、强化“社会责任”，自律树新风
为加强行业自律，从年初开始，我会便考虑借鉴学习西方发达国家和世界500强企业的做法，倡导房地产企业开展社会责任建设。7月份，我们和中山大学共同开展《广东房地产企业构建社会责任理论与实践研究》课题研究，撰写《广东房地产企业社会责任建设指引》，拟从企业发展负责。对消费者负责，对社会负责，对公共环境负责等4方面引导房企积极履行社会责任，目前，课题已取得了初步的成果。
五、紧握行业“话语权”，坚持调查研究
受省政府办公厅及省住建厅的委托，我会成立了以省住建厅陈英松副厅长为组长的《广东省房地产业发展“十二五”规划》，课题研究小组，深入研究我省房地产业“十二五”发展面临的重点难点问题，提出行业发展方向、主要目标任务及政策举措。
此外，今年我会还先后受有关单位委托或联合相关部门开展了《中国房地产业监管政策研究》、《广东房地产市场指标的预测作用研究》、《珠三角一体化下清远市房地产业发展研究》、《新形势下肇庆市房地产业发展研究》等8个课题研究，数量创历年之最，为正确把握行业的发展动向，提供深度的会员服务、引导社会舆论、履行行业代表的职责奠定理论基础。
六、倡导“绿色”可持续，坚持不懈
8年以来，我会坚定不移地鼓励创建“绿色住区”，引导企业发展绿色经济、低碳产业，截至2009年底，通过“绿色住区”认定的项目分布在全省17个地级市。2009年新增6个。“绿色住区”项目开平天富豪庭和深圳万科城（资料、论坛、二手）还双双通过了国家住建部住宅产业化促进中心2A级商品住宅性能认定，开平天富豪庭还荣获2009年“广厦奖”。
为推动我省住宅工业化发展，我会与省建科院牵头，联合招商地产、珠海格力、佛山瑞安等企业共同开展“节能型工业化住宅建筑技术应用示范”课题研究，准备向全行业推广，促进我省住宅产业化的发展步伐。
七、提升会员服务水平，加强内部建设
五届理事会换届以来，我会尝试实行常务副会长轮班主席制，每半年由一位常务副会长出任轮班主席，配合会长主持协会工作。今年分别由恒大地产集团董事局副主席李钢和珠海格力地产董事长鲁君驷两位常务副会长担任轮值主席。轮值主席和会长联系紧密，群策群力，副会长们参与协会事务积极性得到调动。今年，秘书处注意加强与会员单位的联系与沟通，秘书处领导分别上门走访，汇报工作，了解情况，会员单位普遍感到满意，会员单位的联系率达60%。
八、营造企业之，会员活动丰富
1、为深入贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，推动房地产业发展，4月8日，省房协与《南方都市报》联合主办“珠三角一体化人居发展高峰论坛”，探索房地产发展新契机；5月15日，与香港房地产建筑业协进会共同举办了“珠三角一体化下粤港地产发展论坛”，研讨粤港地产合作新机遇。
2、为推动两岸四地的交流与合作，我会与中国房协、澳门地产发展商会于9月11—13日在澳门召开第二届“中国（澳门）房地产论坛”，组织参观了香港高档物业。香港业界对产品细节的把握、人性化处理和高收费高素质服务令我们拓宽了视野。
3、联合佛山、惠州、肇庆、阳江、冒名、江门、河源冷却市房协举办“房地产销售”、“建筑防水技术”、“房地产企业绩效与薪酬管理技能”和“节流—金融危机下房地产企业税务成本控制”等内容多样的培训班，近2000人参加了学习。
4、为丰富会员服务，我会还举办了“首届“粤房（隆生）杯”高尔夫球邀请赛”和“新房地产开发企业所得税政策研讨会”等活动，由于形式新颖，针对性强，吸引了大批平时较少参加活动的会员单位出席。
在解读政策方面，《南方房地产》、广东房地产网发挥了重要作用；编印《广东房地产E讯》，开通短信服务，将各类信息以最快的速度传递给会员！广东房地产网还进行改版，不断丰富内容。
省房协秘书长王韶汇报2009年1-11月财务状况
过去的2009年，省房协在蔡会长的带领下，继承以往的优良作风，按照省房协章程及理事会制定的指导思想，认真为广大会员服务，在此基础上开拓创新，为推动行业健康、规范发展作出了贡献。我们相信今后能够继续努力，将省房协这一品牌做大做强。
省房协第五届监事长向阳汇报2009年度监事会工作
广东省民间组织管理局副局长黎剑波讲话
尊敬的各位领导，各位会员，今天我们在这里召开广东省房协2009年度会员大会暨广东房地产论坛，首先我代表民间组织管理局对大会胜利召开表示热烈的祝贺。我觉得召开这个大会很有意义，一个是我们新年伊始，新春来临，正是我们行业谋划新一年发展，展望未来，总结过去一个最好的时间。我们全体的会员会聚在清远，大家共同谋划房地产行业的发展，我觉得为新的一年发展起好步，走好路奠定了一个良好的基础。
第二方面我感觉到房地产行业正处在一个市场敏感时期，与房地产市场的发展一波三折，在金融危机之后我们房地产行业迅速的转暖，在房地产行业协会和在座的各位共同的努力下，在政府各部门的大力支持下，保持了房地产健康发展。但是在发展过程当中，房地产房价的高涨又引起了社会各界的关注，引起了市场的强烈反响，所以现在又处在一个房地产过快增长需要调整的特殊时期，所以在这种市场环境下，我们大家一起来共同研究对策，保持房地产行业健康发展，我觉得也是我们开这次会议重要的意义。所以我感觉到大家会聚在这里开这个会，正当其时。
第三个我们行业协会的发展，也处在一个良好的时期，从十六大，十七大到最近中央召开的十七大第四次全会中，都反复强调行业协会，社会组织在社会经济发展当中，必须发挥积极作用。我们省委省政府高度重视行业协会的发展，在过去几年连续出台了许多的政策，一个是行业协会条例，还有省委省政府关于《发挥行业协会作用》的决定，紧接着又出台了省委省政府关于《规范发展社会组织的意见》这一系列的政策举措都是为了推动社会组织发展，特别是行业协会的发展。行业协会是我们市场经济当中最重要的协调关系，规范市场，推动发展一个重要的社会组织，承担了政府做不到的，政府不能做的，发挥不了的重要作用。所以现在我们的行政体制改革也正在不断的推进，行政体制改革我感觉到最重要就是要规范政府的职能，我们过去讲政府做不到的，做不好，做不了的事情，就由社会组织去承担。这是过去的一种说法。
现在的说法应该倒过来，也就是行业协会能够做的事，可以做好的事，能够做得好的事就是我们行业协会应该做的事情。那么社会组织做不好，做不了，不应该做的事情就是政府做的事情。比如说社会的稳定，社会治安，计划生育，社会保障等等，就是涉及到国计民生的，涉及到人民群众广泛利益的，涉及到整个地区国家发展的问题，这是政府和政府各部门必须承担的，应该维护我们执政地位的政府职能，是政府做的事情。其它的我们能够做的都应该逐步的回归给行业协会，社会组织去发挥应有的作用，逐步与国际接轨。我们很多的会员都到过国外，我们行业协会也逐步熟悉国际的规则，在国际上行业协会是很重要的，是承担行业管理，规范行业行为，调节行业关系，协调市场关系的重大职能。我们这个行业协会就要往这个方向发展，所以作为我们中小企业来讲，你们时刻都应该需要行业协会，我们靠一个企业来去发声你的声音是很小的，只能代表你自己，特别是政府跟房地产商打交道是很敏感的，怎么样解决你的利益诉求？维护你的利益呢？就必须在一个行业协会里面共同发出一种声音，来实现你的诉求，反映你的诉求，保护你的利益。
因为行业协会是具有公共管理职能，公共服务职能的，这一个共同的组织没有自己的利益关系，只是代表着我们广大的一个行业的声音，所以它的声音政府是必须听的。在过去一年里，我们省房协就发出这种强烈的声音，推动了粤15条的出台，在座大家都是受益者，都应该感激行业协会，都应该团结在行业协会的周围，维护行业协会，维护整个行业的发展，要尽到会员的责任。所以我感觉到这个会议很有意义。
在过去一年里面，我们行业协会做了大量的工作，我们的蔡会长确实是行业协会当中的典范，是最全面的，每天每个星期他都是在时刻为着这个行业协会奔波，我知道他是跟整个各相关部门提供最多材料，反映最多的意见，这个是很难的一个会长，全力以赴为着我们行业去做事情。才使这个行业协会拥有大家广泛的支持，所以在这里我对大家所有的会员，对行业协会的支持，把这种支持要进一步体现在现在和将来，要把我们的行业协会做强做大。
今天我们研究有很多新的内容，这些新的内容也是我们行业协会必须去履行的，除了通过了章程，增添了新的理事，我们还通过了一个特别的在行业协会当中有示范作用的，就是《广东省房地产企业社会责任指引》，强调社会责任是行业协会里面的重要内容，我觉得我们房地产业社会责任更为重大，因为我们房地产商，我们提供的社会产品是跟社会、消费者关系十分密切的，是社会关注度最高的一个行业，提出了企业社会责任，我觉得很有引领作用。为了树立广东房地产行业的形象，缓解房地产与消费者之间的市场矛盾，提升我们企业自身的形象和竞争力，都是具有重大意义的，我觉得要把这件事情一定做好，为全省的行业协会起到示范和引领的作用。
第二个方面大家对行业协会的期望值都很高，大家对行业协会的支持力度也很大，我们行业协会必须进一步提升自己的服务能力，扩展自己的服务功能，要为政府服务，为行业服务，为未来服务，在反映诉求，规范市场，还有推动发展方面功夫做深做细。我们的服务功能除了进一步深化会员服务之外，我觉得在深化为政府，为地区打造房地产品牌，提升城市的文化，使我们城市更具有竞争力这方面，我认为也是可以发挥房地产行业协会的作用。在全国的城市都是千城一面，因为我们所建的房地产是一个城市的符号，城市的标志，我们可以为了一些地区根据它的文化，根据它的特质，让这个城市具有理想，具有灵魂，具有主题，具有特色，我相信我们房地产行业协会可以往这个方向努力。所以我建议房地产行业协会举办一个“住房研究机构”目前我们广东还没有住房研发中心，研究员，这方面我们通过一个研究机构的支撑可以深化我们的服务。我认为我们可以往这方面认真去研究，进一步来提升我们的服务，强化我们的服务功能，提升我们的服务水平，扩展我们的服务领域。
房地产行业协会是全省行业协会当中的典范，在这次20家试点评估当中，我们房地产行业协会获得了4A等级的评估，4A已经很不简单了，因为省委省政府所有文件还有民政部，省里民政厅、财政厅规定文件3A以上才具有接受政府职能，理清政府授权和委托事项和接受政府购买服务的资格，我们已经具备了这种资格，4A以上还要报民政部备案，所以我对房地产获得4A的等级评估热烈的祝贺。房地产还比较谦虚一点，他们报就报4A，还六有一点发展空间，因为最高的等级就是5A，我希望在这一两年内，我们创造条件提升我们服务能力，争取尽快向5A进军。
广东省住建厅、住房发展和房地产市场监管处副处长刘瑞萍发言
各位领导，各位会员，大家下午好！很高兴出席今天广东省房协2009年度会员大会暨广东房地产论坛，今天借此机会我代表广东省住房和城乡建设厅，代表我们处（住房发展和房地产市场监管处），向省房协2009年度会员大会的召开表示热烈的祝贺。
今天我在这里讲三点，第一点是感谢，去年2009年我们房地产市场特别是广东房地产市场用一个波澜壮阔的词来形容，在去年这种环境下面，我觉得各位广东房地产协会会员单位，以及省房协在去年房地产平稳健康发展拉动，广东经济发展方面作出了很大的贡献，特别是省房协以高度的责任感，履行行业协会代表的使命，特别是在行业维权方面，在行业协调服务职能方面，做了很多的工作，也大力协助我们房地产行政主管部门开展了一些很有意义的活动，刚才蔡会长总结里面讲到，在这里非常感谢省房协以及省房协各位会员。
第二点向各位省房协会员，也是房地产行政主管部门服务对象，房地产开发企业谈2010年房地产行政主管部门对房地产市场监管方面的一些计划和设想。
今年2010年我们房地产市场监管方面准备做好以下几个方面的工作，首先是围绕一条主线，这条主线贯彻国务院关于《促进房地产市场平稳健康发展通知》的精神，俗称为国11条，我们从2005年开始条就非常多，我们厅也是根据国务院通知的精神，会同土地、金融、税务等相关部门，研究提出我们省的具体政策。去年我们也是根据国务院通知制定了粤15条，估计今年可能没有那么多条了，但是我们还是以贯彻国务院通知精神，以促进房地产市场平稳健康发展作为一条主线来开展我们的工作。在这个主线下面，我觉得国务院通知11条里面，还有一个很重要的内容就是明确了作为住房体系5类住房的建设体系，5类就是作为向低收入供应廉租房和经济适用房，这是供应给低收入家庭一个房源。还明确提出对中偏低家庭要提供限价商品房，公共租赁住房，也是作为我们住房保障里面补充，国务院等于把住房保障范围从低收入扩展到中低收入，还是通过限价商品房和公共租赁住房来实现的。
还有一类房就是商品房，普通商品房和高级商品房，中上收入家庭去提供的，这五类房作为我们今年研究的主要方面，随着土地供给如何配置土地资源，在这五类房比例如何设定，才能更符合市场的需求。
在税收政策方面，我们如何去落实，这是这条主线，今年会围绕这个主线开展房地产市场监管工作。
突出两个重点，作为房地产行业监管部门，一个是房地产市场调控，房地产市场调控的目的就是促进房地产市场平稳健康发展。调控政策里面也是依据国家相关精神，根据我们省实际情况，利用政策进行调控，我们要及时发现问题，研究问题，为省政府决策提供依据，发现问题和研究问题其实很多政策来源于行业协会提供，像去年粤15条出台之前，省房协给我们提供很多炮弹武器，能向我们反映情况，毕竟协会是跟相关开发商企业关系很密切。
前：省房协终身名誉会长陈之泉; 后左一：省房协副会长许权; 后右一：省房协副会长刘光金
省房协副会长李钢
国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲
左起：省房协副会长谢跃辉、郑少初、刘小波、刘光金、温少松、许国碧在大会主席台
