权衡大局后的严厉举措

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权衡大局后的严厉举措
作者：慎言来源：2010年第4期时间：2010.05.14

　　今年4月14日温总理主持召开国务院常务会议，要求坚决遏制住房价格过快上涨，实行更加严格的差别化住房信贷政策，抑制投机性购房。三天后国务院发文，规定对购买首套自住房且建筑面积在90平方米以上的，首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不得低于50%，利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。对比三个月前的"国11条"（国办发[2010]4号），当时规定对购买二套以上（含二套）的家庭，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价，新的政策更为严厉。
　　新政的颁发看似突然，实则是权衡宏观经济大局与房地产市场形势之必然举措。
　　从一季度经济数据看，GDP同比增长11.9%；工业生产快速回升，企业效益大幅提高；社会消费品零售总额同比增长17.9%；外贸加快恢复，3月份出现逆差；居民消费价格(CPI)同比上涨2.2%；工业品出厂价格(PPI)同比上涨5.2%。总体而言，宏观经济继续向好，实体经济明显复苏，物价指数涨幅尚在可控范围。
　　同期房地产开发投资增长35.1%，比上年同期加快31个百分点。据70个大中城市房屋销售价格指数显示，3月份新建住宅价格指数同比上涨14.2%，为近年来最高。如果说同比偏高与基期（去年同期）数据偏低有关，那么，环比连续5个月超1%，甚于2007年下半年。这些都说明房价升幅过快、过猛。
　　确实，如国家统计局所言："经济发展的环境仍极为复杂，经济回升向好的过程中还面临不少矛盾和困难。"一方面，需要继续呵护实体经济复苏，避免二次探底；另一方面，需要遏制房价上涨过快的势头，给房地产市场泼冷水，降低通胀预期，减少调整经济结构的难度，实现经济社会协调发展。体现在政策上就是继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时遏制房价、地价过快增长，抑制投机性需求，增大普通商品房和保障性住房的供应。差别化住房信贷政策的实质是缩短投机及投资性购房的金融杠杆，增加其融资成本。这显然比银行加息更为明智，也更为有效。
　　至于银行加息的时点，需要视乎二季度宏观经济及CPI变化。预期实体经济复苏会加快，CPI接近3%，与一年期存款基准利率2.25%相比形成实际负利率，因此7月份加息的概率较大。这将进一步为资产市场降温。
　　当然，宏观经济与房地产市场的不确定性仍很大。预测房价是不可能的事情，犹如预测地震，已经超出人类当今认识能力的极限。

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